2022年12月,书院镇外灶村成功创建上海市第四批乡村振兴示范村,并在全市21个成功创建市级示范村中取得总体第一名的好成绩。
2023年4月,外灶村成为书院镇历史上第一个实施村集体收益分红的村庄,惠及7500余人。
从2021年下半年开始创建至今,短短两年多的时间,外灶村在乡村振兴建设方面取得了快速的发展,而这一成绩的取得与村企合作探索城乡融合发展新模式密不可分。
国企积极参与
推动乡村振兴转起来
2021年,临港集团与书院镇人民政府签订战略合作协议,全面参与书院镇乡村振兴。国企参与乡村振兴,旨在通过推动城乡融合发展,挖掘乡村非农经济领域的发展潜力,从而带动乡村的产业发展与兴旺。
在参与外灶村乡村振兴示范村的创建过程中,临港集团旗下浦东新经济公司立足临港新片区产业导向以及书院镇集成电路产业定位,围绕外灶村“有什么” “缺什么” “发展什么”的资源与需求,投资打造了“科创田园”项目。该项目通过将外灶村原有3幢闲置集体旧厂房盘活改造为众创办公基地,引进“一尺花园”网红咖啡店等配套设施,营造都市田园式办公新场景,并于2022年启动招商。
截至目前,园区已招引企业358家,实体入驻企业12家,主要以集成电路设计、信息服务、人才培训,商务服务为主。在村企合作过程中,浦东新经济公司还通过建立供需对接、人才共育、金融输血等机制,加大园区产业项目的导入及税收收益,2022年“科创田园”项目创造税收达5000余万元,为外灶村集体经济带来了近200万的收益,壮大了村集体经济,实现了村集体资产的增值与增收,还为当地村民创造了20多个就业岗位。
乡村主动作为
共同做大产业蛋糕
壮大村集体经济是乡村振兴的关键环节,带动农民增收致富是乡村振兴的终极目标。外灶村的示范村创建,并非“村里出场地、企业出资金、村集体坐享其成”这么简单。在外灶村两委班子看来,市级示范村创建成功后,他们更意识到了知识、眼界、格局与示范村建设要求的差距。
原先,村干部只是做简单的村级管理工作,如今,村委会成为一个重要的招商窗口。通过合署办公机制,村干部通过不断地学习和自我提升,经过一年多的努力,在招商引税、商务洽谈与项目运维等方面实现了提质增能。房产中介员、招商引资工作人员、讲解员、洽谈员……两委班子成员个个“身兼数职”。外灶村党总支书记、主任汪敏说:“我们不能‘等靠要’,而是要借助合作的机会提升自己,共同把‘蛋糕’做大,这样才能切到更大的‘蛋糕’。”
今年4月,外灶村实施了书院镇13个村有史以来第一次村集体收益分红,这既是两委班子在村民大会上作出的承诺,也是村干部的自我加压。“工作量非常繁杂、难度也很大,但是开弓没有回头箭,我们就把分红这件事当作我们村两委班子担当作为的表现。” 汪敏说。资本人才集聚
乡村产业百花齐放
国有资本的介入不仅起到了“筑巢引凤”的效果,也激活了乡村振兴建设的“鲶鱼效应”。如今在外灶村,还形成了以科创田园为中心,辐射带动乡村美食、农家乐、民宿以及会所等产业的发展,村民自主创业、青年返乡创业、民营资本涌入,蔚然成风。
通过打造“科创田园+”品牌,无论是人流、信息流、商业流,还是资金流、文化流,整个外灶区域的活跃度都在显著提升。“首先激活的就是村民的闲置房,目前已经有三套房子有民营资本介入,对闲置房进行承租、翻建,村民不仅获得了租金收入,改造了旧房,15年后房子依然是自己的。” 不仅如此,在汪敏看来,村里还悄悄发生了一个可喜的变化:“原来都说村庄空心化,今年我们在做户籍统计的时候发现,村人口并没有流失。”
作为临港集团参与乡村振兴建设的首个项目,“科创田园”目前尚处于初期营运阶段。“因为是试点项目,我们也是摸着石头过河,还有一些需要提升的地方,后续我们将与外灶村共同协商,拟对外灶村的科创及人文旅游线路进行整体设计与优化。”浦东新经济公司科创田园项目招商负责人陶冬卫介绍说。
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