高行地区面积23平方公里,实有人口达17余万人,是人口重要导入区之一。人员的流动性导致了辖区人口结构复杂,矛盾纠纷也随之而来。为此,浦东公安分局高行派出所在全市推广的派出所、司法所、律师事务所“三所联动”机制基础上,将检察院、法院也纳入联动调解机制中,再辅以镇政府所辖各个政府部门,形成了属于自己的“3+2+N”联动调解机制,从发现、调解、跟踪上,聚“环”筑“墙”,绘就调处新“枫”景。
据统计,高行派出所依托该机制已成功化解各类矛盾纠纷2508起,相关“110”报警类警情同比下降15.22%,实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
及时介入,让毕业生重回阳光下
楼里原本阳光开朗的男青年小王变得日渐消沉,一度扬言活着没意思,让楼里的大爷大妈们很是担心。这事就这样传到了高行派出所社区民警的耳中,担心唐突上门刺激到他,民警采取了委婉的方式,借助反诈宣传的机会敲开了他的家门。
社区民警敲开房门大致了解对方情况只是开始。之后,便轮到“三所联动”的重要力量人民调解员出场了,从隔三差五的嘘寒问暖到逐渐熟悉认识,再到仿佛朋友间的彻夜畅谈。在“哇”的一声抱头痛哭后,小王终于卸下了心防,说出了心中的感情苦楚,最终释怀。
面对各类矛盾纠纷,人民调解员这些好帮手,从不说“不”,他们和民警一样没有上下班、工作日休息日之分,通过“三所联动”机制把人民调解工作做到了人们的心坎里。今年以来,高行派出所通过“3+2+N”联动调解机制,会同各相关职能部门共同排查发现了涉及婚恋、家庭、子女教育、财产分割、劳资、经济等矛盾纠纷2517起,实际解决2508起,化解率达99.64%。“老百姓再小的事都是天大的事,为了给当事人尽快解决争议,我们辛苦一点算不了什么。”他们一致认为。
在高行镇政府的大力支撑下,派出所全量排查、提前预警、共同研判、联动调处、处后跟踪,极大延伸了矛盾纠纷感知触角,拓宽发现渠道,确保社区民警能提前发现及早介入类似小王这样的情况。
回访追踪,四年不懈化解遗产纷争
“爸妈都是我在照顾,我应该多拿!”“一直都是我在补贴爸妈,我才应该多拿!”调解室里,看着刘家四姐弟争执,社区民警和调解员都耐心做好劝说工作。
发现、预警、研判、处置、回访等环节,是矛盾纠纷调处链条形成闭环的全过程,缺一不可,高行派出所尤其注重矛盾纠纷调解后的回访工作。虽然社区民警曾会同居委干部为四姐弟展开调解和劝说,派出所却一直清楚四姐弟只是暂时平息“战火”,始终关注他们的近况,这时不时的调解,一调就是4年。如今,随着“3+2+N” 联动调解机制的出台,这起清官难断的“家务事”似乎也迎来了曙光。
回顾四姐弟的纷争过程,他们有的占法理,有的占情理,但都没有站在另外三人的角度思考过问题。于是,随着各部门、各领域专业人士的加入,调解力量开足了马力。社区民警、人民调解员、律师、检察官等人兵分多路,不通法理的谈法理,不通情理的谈情理,再辅以历年来的类似遗产纷争案例,逐渐成为了四姐弟无话不谈的好朋友。经过耐心细致的疏导,四姐弟终于想通,决定将父母留下的房屋出让后平均分配,一场长达4年的矛盾就此化解。
为了最大限度保障社区民警能够顺利应用“3+2+N”联动调解机制,高行派出所积极调优勤务安排,及时释放社区民警精力,督促其对辖区内所有矛盾纠纷进行全量回访,及时跟进了解协议的后续执行、反复、满意度等情况,责任落实到人,形成工作闭环,做到隐患清零,筑牢平安之“墙”。据了解,今年1月至8月,高行派出所接报“110”报警类警情同比下降15.22%,群众满意度大幅提升。
走万里路,进千家门,解百家难。高行派出所通过“3+2+N” 联动调解机制,真正做到了把群众当“家人”,把难事当“家事”,带着感情处置每一件纠纷,尽最大努力维护和保障群众利益,不断增强群众获得感、幸福感、认同感。
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