近日,浦东新区市场监督管理局牵头制定浦东新区标准化指导性技术文件《“双随机、一公开”监管工作规范》正式发布。这是新区首次发布“双随机、一公开”监管领域区级地方标准,已于10月17日起实施。
区级标准将浦东新区各部门各领域的“双随机、一公开”监管的工作内容和流程用统一、标准的形式将其进行总结和固化,由浦东新区各监管部门实施。该标准包括9个章节以及一个附录,对“双随机、一公开”监管的范围、基本要求、组织方式、基础工作、监管实施、结果应用、评估与改进等进行具体规定,附录中收录了清单、检查记录表等资料性文件。
市场监管局相关负责人表示,“区级标准实施旨在进一步提升浦东‘双随机、一公开’监管工作的规范性和透明度,持续提升政府管理的能级,营造有序、规范、公平的市场秩序,更好服务高质量发展。”
比如,率先将检查码纳入标准,实施双随机检查应当申请检查码,凭码开展检查,实现“一企、一次、一码、一查”,避免随意检查、重复检查,进一步规范涉企检查。两个以上部门对同一检查对象实施不同行政检查,一般实行跨部门联合检查。对信用风险低的检查对象,一般每年不得超过一次。通过提高涉企行政检查质量和效能,切实减少对经营主体生产经营活动不必要干扰。在加强监管手段创新方面,持续探索远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管方式,推动双随机监管向移动端延伸,逐步加强监管手段创新,实现智慧化监管。
区级标准实施后,浦东新区市场监督管理局、浦东海关第一时间组织开展出口食品企业“双随机、一公开”联合抽查。“在对辖区某食用香精香料生产企业实地检查过程中,我们依托区级标准,规范涉企检查程序,对涉及特种设备安全、出口商品企业安全生产等4个事项、98个具体内容进行深入体检,实现‘进一次门、查多项事’。并运用移动端监管,当场录入检查结果,实现‘指尖管’‘掌上查’。”浦东海关相关负责人介绍。
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