公安户政业务与群众工作、生活息息相关，是密切联系群众、和谐警民关系的桥梁和纽带。为贯彻落实公安部“大力推进公安政务服务进社区、进农村”系列便民措施，全面顺应新时期公安人口领域政务服务高质量发展要求，2024年5月以来，浦东公安分局以“户政业务进社区”为切入点，试点推动塘桥等3家派出所综合窗口的部分户政业务“走出派出所、搬进社区里”，进一步提升便民服务质效，积极打造更高水平、更暖人心的基层民生警务。

　　“转身就到、推门即来、来就能办”

　　针对梳理居民办理业务时普遍存在的对政策了解不足、菜单解读不细、办理材料缺漏等问题，塘桥派出所立足主动警务，建立“窗口民警列明补漏‘清单’-社区民警上门服务-窗口民警留档备存”闭环管理模式。

　　随着“体内循环”的达成，塘桥派出所对于户口难点问题的“消化”能力得到极大提升。与此同时，信息收集的“关口前移”也被提上日程。日前，南城居委值班社工接到居民冯女士来电求助，该社工迅速为冯女士列出所需的国外读书小孩的身份证换领代办所需材料及具体办理流程。社工的快速反馈，源于塘桥派出所结合居委会值班接待制度开展的接待窗口“365不打烊”便民服务。

　　针对以往居民到居委咨询，居委干部只能引导其前往综合窗口咨询办理的情况，塘桥派出所探索将试点户政业务延伸至居委会接待窗口，同址办公、一体运行，充分发动居村干部、社工等社区力量进行先期解答、受理移交，实现常见户政问题“一站式”办理，为社区群众提供“转身就到、推门即来、来就能办”的便捷服务。

　　有窗口经验社区民警下沉试点社区

　　“目前咨询量比较大的是户口迁移、身份证遗失或者临期换领补领以及无犯罪记录证明开具等。”社区民警陶佳俊介绍，部分可借助手机“随申办”办理业务，现场指导居民当场办结；涉及到户口迁移等需要到综合窗口办理的业务，则指导居民备齐申请资料至窗口一次性办完。

　　“感谢民警省去了我往返上海、北京的麻烦。”居民徐女士近日致电塘桥派出所。她持有的公共户户口卡已过期，现要在北京申请投靠配偶落户，但本人目前又不在上海。为此，陶佳俊在人口管理办公室的指导下，主动与北京警方多次沟通，通过公安机关内部专递相关材料，帮助徐女士及时完成了申请。

　　考虑到户政业务的实际需要，塘桥派出所专门配备了一批具有窗口经验的社区民警下沉试点社区，在分局人口管理办公室的指导下，他们引导社区综合协管队员等力量积极参与相关事项办理工作。与此同时，塘桥派出所还结合“百万警进千万家”等活动，组织民警进小区、进学校、进商铺、进企业。

　　拓展“户政业务进社区”覆盖范围和业务范围

　　随着越来越多的试点社区居民尝试利用既有的小区联络群反映户籍业务诉求，“新上手”的社区民警们得到了更多的实战机会，帮助他们迅速消化群众申报事项、解答咨询、材料审核等重点环节的培训内容，由此不断提升自身业务水平和服务能力，人人参与“户政业务进社区”的良好氛围在潜移默化中逐渐形成。

　　截至目前，塘桥、六里、孙桥3家试点派出所9个率先试点的居委，共提供上门拍照、上门发证、上门收件、线上开具证明、线下业务咨询等户政服务422人次，为居民提供了极大便利。

　　“下一步，我们将拓展‘户政业务进社区’的覆盖范围和业务范围，尤其为应对2025年首批有效期为20年的第二代居民身份证换证高峰，我们将加强身份证照片线上采集业务推广以及特殊人群的上门服务等工作。”浦东公安分局人口办副主任季铮介绍。

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